농촌마을 현황 모니터링을 위한

간단지표 조사 계획

2016. 3.

	지역개발과

Ⅰ		추진 배경

‘14년 일반농산어촌개발사업 지구 농촌마을의 실태조사를 통해 역량단계별 맞춤형 마을개발사업의 정책목표 및 방향 설정 등에 활용코자 마을 실태조사 추진 시도

❍ 조사 여건을 감안하여 단계적(현황조사→실태조사)으로 추진

◆ ’마을 유형별 발전단계 파악 지표‘ 및 시스템 개발(’14년 1월)

◆ 마을 기초현황 조사 실시(‘14년 7월)

❍ 117개 시군 31천 마을(행정리)을 대상으로(실조사는 26천마을, 조사율 83%) 마을 현황 조사 실시(조사기준일은 ’13.12.31)

* 36천여 행정리에 대한 코드부여 및 시스템을 구축하여 조사결과 입력 완료

❍ 조사항목 : 인구가구수, 토지현황, 주택현황 등 11개 항목

⇒ 다만, 전국의 농촌 마을(행정리) 단위 실태에 대한 체계적인 조사나 통계자료로서는 미흡한 실정

‘16년 농촌마을의 실태를 체계적으로 모니터링 하기 위한 정주여건 진단지표 개발 추진

❍ (목적) 맞춤형 지역개발사업 추진 및 신규사업 모델 마련 등을 위해 진단지표에 따라 농촌마을 실태 조사 및 변동사항 모니터링 추진

❍ (진단지표) 마을 현황을 진단할 수 있는 기본적이고 간편한 ‘간단지표’와 세부실태 파악을 위한 ‘상세지표’로 구분

- 우선, 간단지표를 통해 마을을 진단하고, 필요 시 농진청에서 개발하는 ‘상세지표’를 활용하여 추가 조사할 계획

Ⅱ		간단지표 선정 및 조사계획

(조사대상) : 전국 137개 시군내 읍면의 농촌마을 (36천여 행정리)

❍ 기존 117개 시군에 광역시와 특수상황지역 20개 시군을 추가

< 시·도별 조사대상 시·군 >

구 분 (137)	조사대상 시․군
광역시(5)	기장군(부산), 달성군(대구), 강화군,옹진군(인천), 울주군(울산)
세종(1)	세종시
경기(14)	평택시, 양평군, 이천시, 안성시, 광주시, 여주군, 가평군, 용인시, 남양주시, 화성시, 파주시, 김포시, 양주시, 연천군, 포천시
강원(15)	원주시, 강릉시, 삼척시, 홍천군, 횡성군, 영월군, 평창군, 정선군, 양양군, 춘천시, 철원군, 화천군, 양구군, 인제군, 고성군
충북(11)	충주시, 제천시, 청주시(청원군), 보은군, 옥천군, 영동군, 증평군, 진천군, 괴산군, 음성군, 단양군
충남(15)	공주시, 보령시, 아산시, 서산시, 논산시, 계룡시, 금산군, 당진시 부여군, 서천군, 청양군, 홍성군, 예산군, 태안군, 천안시
전북(13)	군산시, 익산시, 정읍시, 남원시, 김제시, 완주군, 진안군, 무주군, 장수군, 임실군, 순창군, 고창군, 부안군
전남(21)	여수시, 순천시, 나주시, 광양시, 담양군, 곡성군, 구례군, 고흥군, 보성군, 화순군, 장흥군, 강진군, 해남군, 영암군, 무안군, 함평군, 영광군, 장성군, 완도군, 진도군, 신안군
경북(23)	경주시, 김천시, 안동시, 상주시, 구미시, 영주시, 영천시, 문경시, 경산시, 군위군, 의성군, 울릉군, 청송군, 영양군, 영덕군, 청도군, 고령군, 성주군, 칠곡군, 예천군, 봉화군, 울진군, 포항시
경남(17)	합천군, 진주시, 통영시, 사천시, 밀양시, 거제시, 양산시, 의령군, 함안군, 창녕군, 고성군, 남해군, 하동군, 산청군, 함양군, 거창군, 김해시, 창원시(마산)
제주(2)	제주시, 서귀포시

* 밑줄 그은 시군(기울임체)이 추가된 시군임

조사 항목 및 방법

❍ 조사항목 : 49개 문항(기본현황 15, 일자리․교육․복지 등 34)

- (기본현황) 인구·가구수, 연령별 인구, 귀농귀촌 인구, 토지이용현황, 주택현황, 주소득원 등 마을의 기초 현황을 대표할 수 있는 15개 문항

- (정주여건 등) 복지, 교육, 안전 및 정주생활기반 등 지속적으로 모니터링이 필요하거나 정책 수요가 있는 34개 문항

❍ 조사방법 및 입력

- 지자체 행정조사 : 담당공무원이 시군 행정자료와 마을 이장 면접 등을 통하여 자료 조사 및 입력

- 입력 시스템 : 농촌공간정보시스템 (http://www.raise.go.kr)

* 홈페이지에 회원가입을 하고 조사 자료를 입력, 조사내용 중 일부는 ‘13년말 결과(일부 해당 시군, 시스템 출력 시 반영)가 반영되어 조사편의 제공

* 입력배너 또는 업무지원시스템(우측상단) → 마을현황입력 → 마을현황등록

조사 시점 및 시기

❍ 조사 시점은 별도 표기가 없는 한 ‘15.12.31 기준

❍ 조사 시기는 ‘16. 3.14 ～ 4.29까지

조사결과 활용

❍ 농촌 지역개발정책 및 사업개발 등에 참고 자료로 활용

❍ 정주여건 진단 지표과 함께 지속적으로 모니터링 예정

* 행복마을 만들기 콘테스트 신청마을 현황자료로도 활용

행정사항

❍ 마을(행정리 단위) 간단지표 조사 및 입력 : ‘16. 4. 29까지

< 첨부 1 >

농촌 마을 간단지표 조사내용

< 기존 조사내용 >

1. 마을 이미지(사진)

2. 마을 유래

3. 마을 홈페이지 주소

4. 마을 기초현황

① 마을명, 자연 마을수, 자연 마을명

② 대표자

③ 인구, 가구수

④ 연령별 인구

2. 귀농귀촌현황

① 가구수, ② 인구수

3. 토지현황

4. 주택현황

① 10년미만, 30년미만, 30년이상(구간수정), 빈집, 슬레이트 주택

5. 주소득원

< 추가 조사내용 >

1. 마을 자랑거리

① 인물, ② 볼거리, ③ 먹을거리, ④ 체험 또는 축제 ⑤기타

2. 마을 대표주소

3. 다문화가정 현황

① 가구수, ② 인구수, ③ 자녀수

4. 주 소득원에 따른 마을구분

5. (교육)

① 영유아, ② 초, ③ 중고 ④ 평생교육시설 소재지

6. (보건복지)

① 보건소·보건지소, 병의원 소재지

② 약국 등 의약품 구입처

7. (문화·여가)

① 문화·여가 프로그램 이용가능 소재지

② 공동 목욕탕 소재지

8. (경제활동, 일자리)

① 소득기회, ② 창업교육기회

9. (정주여건)

① 상수도, ② 도시가스, ③ 광대역통신망

④ 마을회관, 규모, 이용도, 이용 안할 시 사유 ⑤ 대중교통

10. (문화·여가)

① 유선TV 보급

11. (환경,경관)

① 하수도, ② 정리정돈상태

12. (안전)

① 위험시설, ② 자연재해, ③ 교통사고, ④치안상황, ⑤소방차 출동

13. 기타

① 공동체, ② 재능나눔 수요, ③ 사업의지 및 유형

< 첨부 2 >

농촌 마을(행정리) 현황 및 간단지표 조사표

1. 마을 이미지(사진)

2. 마을의 유래

마을유래

3. 마을 홈페이지 주소 : http://www.          , 없음 (     )

4*. 마을의 자랑거리

번호 오른쪽에  * 표시된 것은 이번 조사에서 추가된 조사항목을 의미함

마을의 자랑거리

① 인물 :

② 볼거리 :

③ 먹을거리 :

④ 놀거리 (또는 체험 또는 축제) :

⑤ 팔거리 :

⑥ 기타 :

5. 마을명

시도	시군	읍면	법정리명	행정리(구)명	자연 마을수	자연 마을명
시ㆍ도	시ㆍ군	읍ㆍ면	리	리(구)	개	마을
						마을
						마을

6*. 마을의 대표주소 :  (      )리 (     )번지

* 마을회관 등 마을을 대표할만한 장소의 주소(지번)

7. 마을 대표자(이장, 노인회장, 부녀회장, 청년회장, 사업추진위원장 등)

구분	성명	연락처(핸드폰)
이 장
노인회장
부녀회장
청년회장
사업추진위원장

8. 연령별 인구

- 2015년 12월 31일 기준(주민등록상 인구수)

구분	총합	0-14	15-19	20-29	30-39	40-49	50-59	60-64	65-80	80이상
소계
남자
여자

9. 인구ㆍ가구수

- 2015년 12월 31일 기준(주민등록상 인구 및 가구수)

총인구			총가구수	1인 가구
소계	남자	여자
명	명	명	가구	가구

10. 귀농귀촌인구 : 최근 10년간(‘06.01.01이후∼’15.12.31기준) 해당마을에 귀농귀촌한 현황(현재 거주자)

귀농귀촌가구수	귀농귀촌인구수
가구	명

11*. 다문화가족 : 현재 거주자, 자녀수는 미성년자 수

다문화가족 가구수	다문화가족 인구수	다문화가족 자녀수
가구	명	명

12. 토지현황

- 행정기관의 지적공부 또는 지적도를 참조하여 면적을 기입

총면적	전	답	과수	임야	대지	기타
㎡	㎡	㎡	㎡	㎡	㎡	㎡

13. 주택현황

0-9년	10-29년	30년 이상	계	*빈집	*슬레이트 지붕 주택

* 빈집 : 실제 거주하는 사람이 없이 12개월 이상 방치된 주택

14*. 마을의 주된 소득원에 따른 구분

① 농촌 (    ), ② 어촌 (    ), ③ 반농반어 (    ), ④ 산촌 (    )

15. 마을의 소득원

- 농림업 : (    ), (    ), (    ) (아래 예시에서 주된 소득원 3개 선택)

예시) ①미곡, ②돼지, ③한우, ④우유, ⑤닭, ⑥계란, ⑦딸기, ⑧토마토, ⑨오리, ⑩수박,

⑪사과, ⑫인삼, ⑬배추, ⑭건고추, ⑮감귤, ⑯감, ⑰콩, ⑱볏짚, ⑲용재, ⑳약초,

포도, 무, 양파, 오이, 참외, 산약, 마늘, 벌꿀, 산나물, 기타

- 제조․가공 소득 : ① 있다 (    ), ② 없다 (     )

- 도농교류․체험 소득 : ① 있다 (    ), ② 없다 (     )

16* : 문항별 소재지 등이 위치한 곳을 체크하여 주십시오.

문 항	우리 행정리내	읍면사무소 소 재 지	다른지역 (차량소요시간:분)
① (교육) 영유아 보육시설 소재지			분
② (교육) 초등학교 교육시설 소재지			분
③ (교육) 중․고등학교 교육시설 소재지			분
④ (교육) 어른들 평생교육시설 소재지			분
⑤ (보건․복지) 보건소·보건지소 소재지			분
⑥ (보건․복지) 병․의원 소재지			분
⑦ (보건․복지) 약국 등 의약품 구입처			분
⑧ (문화·여가) 문화강좌, 공연·영화관람 등 문화프로그램 이용가능 소재지			분
⑨ (문화·여가) 공동 목욕탕 소재지			분
⑩ (일자리) 인근에서 적절한 소득기회(일거리, 일자리)를 찾을수 있는곳			분
⑪ (일자리) 인근에서 창업 및 취업 컨설팅 등 교육을 받을 수 있는곳			분

17* : 아래 문항에 대하여 답변해 주십시오.

문항	있다	없다
① (정주여건) 마을에 상수도가 보급되어있다.
② (정주여건) 마을에 도시가스가 보급되어있다.
③ (정주여건) 마을에 광대역통합망*이 보급되어있다.
④ (문화·여가) 마을에 유선TV가 보급되어있다.
⑤ (환경·경관) 마을에 하수도가 보급되어있다.

* 광대역통합망 : 유무선, 방송 및 인터넷이 융합된 통신망

18*. (정주여건) 우리 마을엔 주민들이 모여서 쉬거나 회의 할 수 있는 마을회관이 있다.

① 있다 (   ), ② 없다(   )

* 18번에서 없다 시 21번으로 이동

19* (정주여건) 마을회관 신축연한은?

① 10년미만 (   ), ② 10∼19년 (   ), ③ 20∼29년 (   ), ④ 30년이상 (   )

20* (정주여건) 마을회관 규모는 적당한가요?

① 적다 (    ), ②적당하다 (   ), ③ 여유있다 (    )

21*. (정주여건) 주민들이 모여 쉬거나 회의를 위해 마을회관 등 공공시설을 이용한다.

0 ---------3--------5--------7---------10      (    점)

매우 그렇지 않다  그렇지 않다    보통이다      그렇다       매우그렇다

* 21번에서 4점이상 준 경우 23번으로 이동

22*. (정주여건) 00번에 3점이하를 택한 이유는?

① 공간 협소 (    ), ② 냉난방시설부재 (   ), ③ 냉난방비과다 (    ), ④ 시설노후 (    ) ⑤ 주민 모임이 없어서 (    ), ⑥ 기타 (                                )

23*. (정주여건) 중심지(시장, 생활편의시설 이용) 이동시 대중교통을 하루 몇 회 이용할 수 있습니까? (도서지역의 경우 여객선 이용)

① 3회이상 (    ), ② 2회 (   ), ③ 1회 (    ), ④ 이용불가 (    )

24* 아래 점수기준에 따라 문항별 점수를 기입하여 주십시오.

<점수기준> 0점---------3점--------5점--------7점---------10점 매우 그렇지 않다 그렇지 않다 보통이다 그렇다 매우그렇다
문 항	점수
① (안전) 하천둑, 수로, 펜스설치 등 안전시설 미흡에 따른 사고위험이 있다.	점
② (안전) 풍수해 등 자연 재해로부터 위험한 곳이 있다.	점
③ (안전) 교통사고부터 위험한 곳이 있다.	점
④ (안전) 우리 마을은 범죄 등 치안상황이 불안하다.	점
⑤ (안전) 화재발생 신고 접수 후 5분내에 소방차가 현장에 도착할 수 없다.	점
⑥ (환경·경관) 환경과 경관이 정돈되지않아 보수가 필요하다.	점
⑦ (공동체) 마을청소, 회의, 행사 등 마을 일에 주민들이 잘 참여하지 않는다.	점

25*. (재능나눔) 우리마을은 스마일재능뱅크(www.smilebank.kr)회원이다.

① 회원이다 (ID :          ), ② 회원이 아니다 (    ), ③ 스마일재능뱅크를 모른다 (   )

* 25번에서 회원일 경우 27번으로 이동

26*. (재능나눔) 현재 회원은 아니나 스마일재능뱅크 가입을 희망한다.

① 희망 (    ), ② 비희망 (     ), ③ 모르겠다 (     )

27*. (재능나눔) 우리마을엔 농촌재능나눔 활동이 필요하다.(아래 예시에서 희망분야 3개 선택)

(      ), (      ),(      )

예시) ①체험/관광상품 개발, ②전문상담(법률, 금융 등), ③레크리에이션, ④문화공연, ⑤방학캠프/체험활동, ⑥아동 방과후 교육, ⑦컴퓨터교육(인터넷, 블로그, 홈페이지 등), ⑧스마트폰 교육, ⑨다문화언어교육, ⑩주택수리(주거환경개선), ⑪벽화, ⑫이·미용, ⑬사진촬영(장수, 가족 등), ⑭치매예방교육, ⑮의료진료(양방, 한방)

28*. (사업의지) 마을사업을 추진할 의향이 있다.

① 있다 (    ), ② 없다 (     )

29*. (사업의지) 하고자 하는 마을사업의 유형은?

① 기초생활기반 (    ), ② 소득체험 (     ), ③ 경관개선 (     )

예시) ① 기초생활기반 : 도로·교통, 상하수도, 재해대비, 마을정비, 복지시설, 문화시설,

운동휴양, 농업기반 등

② 소득체험 : 소득기반(특산물 공공 가공시설, 공동집하장, 공동선별장 등)

체험관광(폐교 활용, 농산어촌체험시설, 야영장, 캠핑장 등)

③ 경관개선 : 마을경관(마을안길 가꾸기, 마을숲 조성, 지붕·담장정비 등)

생태·환경(생태공원조성, 생태하천정비, 마을도랑 살리기 등)

지역경제활성화기반(가로경관정비, 안내간판설치 등)