2014년도 농촌건강장수마을 육성계획

목  적

❍ 농촌노인 건강관리 및 교육, 사회활동참여 프로그램 운영, 농촌다운

생활 환경정비 등 체계적 실천으로  건강하고 보람 있는 장수문화 정립

❍ 농업과 전통문화 영역에서 농촌노인에게 맞은 저 강도의 일거리를

발굴, 생산적 활동에 참여할 수 있도록 지원

❍ 건강하고 당당하며 활기찬 노년 생활을 실천할 수 있는 프로그램 지

원으로 여가활동 촉진과 노년 생활의 질 향상

추진방향

❍ 생산적인 일거리를 희망하는 노인에게 기회를 제공하고 공동참여 할

수 있도록 하여 사회적 교류를 촉진하고 여유로운 노후생활 도모

❍ 건강관리, 학습․사회활동, 농촌다운 환경 조성등 종합적 사업계획수

립 실천 지원

❍ 장수마을 프로그램의 다양화․내실화․체계화된 운영

❍ 도시은퇴자, 소모임 등 도․농 교류 활성화로 이웃과 함께하는 공동체

활동 강화

❍ 건강한 노인, 여성을 주축으로 마을단위 자율 조직체를 구성, 거동

불편한 노인의 안전 돌봄 체계 구축

근거법령

❍ 농촌진흥법 제13조(국가의 재정적 지원)

❍ 저출산 고령사회기본법 제14조(여가문화 및 사회활동의 장려)

❍ 농어업․농어촌 및 식품산업기본법 제10조(지역 농어업의 발전과 농어촌 주민의 복지증진)

❍ 농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발 촉진에 관한 특별법 제4

조(국가와 지방자치단체의 책무), 제19조(고령농업인의 은퇴 후 생활안정

지원), 제29조(농어촌의 기초생활여건 개선)

사업량 및 사업비

❍ 사 업 량 : 5개소(신규3, 2년차1, 3년차1)

❍ 사 업 비 : 250,000천원(국비 50%, 군비 50%)

※ 개소당 50,000천원

❍ 대상마을

- 신 규 : 평창읍 약수리, 진부면 마평1리, 마평2리

- 2년차 : 진부면 간평2리

- 3년차 : 방림면 계촌1리

사업내용

❍ 마을에 맞는 건강생활, 안전생활 환경조성, 주제발굴 등 생산적활동

에 필요한 프로그램 도입

❍ 건강생활 프로그램 연중운영과 실천 생활화 ⇒ 장수조건 갖추기

- 노동, 운동, 휴식 등 규칙적인 생활, 좋은 식습관 유지

- 농작업 안전생활 교육 및 소보조구 활용 등

- 게이트볼, 생활체조 등 건강관리와 이웃과 같이 하는 공동체 문화 형성

❍ 평생학습․사회활동 촉구 ⇒ 활발한 뇌 활동 촉진

- 풍요로운 노후를 위한 시니어 교양교육, 행복한 가족관계 형성 등

- 생활메모, 한자, 한글 등 학습활동을 통한 활력화

- 여가활동 프로그램 및 학습동아리 운영

❍ 노년기 활동에 알맞은 생활환경 정비 ⇒ 안전 생활 유도

- 자연친화적 요소를 활용한 생활환경개선, 건강산책로, 휴식공원 등       환경정비

- 고령자에게 편리한 생활기반 조성

❍ 저강도의 소득․경제활동 지원 ⇒ 경제·심리적 여유 갖기

- 짚․풀, 모시, 왕골, 나무 등 부존자원을 활용한 공예품 제작

- 전통주, 한과 등 전통식문화의 전승 및 부가가치 향상

- 작업부담이 적은 농작물 재배와 화초, 원료작물 공동재배, 가축 기르

기 등 소일거리 제공 차원의 소득사업 실시

사업대상자 및 여건

❍ 마을주민 중 65세 이상 비율이 20% 이상인 지역 중 전체 노인의 50%

이상이 사업에 참여할 의지가 있는 마을

❍ 55세 이상 사회참여 희망자와 젊은 층의 지도자가 함께 참여하여 후

계세대 전승이 가능한 마을

❍ 노인의 농업․공예품 제조, 농식품 가공 등 생산 활동이 활발하며 운동

등 공동 사회활동 참여가 가능하고 젊은 세대와 교류가 왕성한 마을

❍ 지도자 사업추진 의지가 강하고 주민협의를 거쳐 사업추진 합의가 된 마

을이며 사업완료 후에도 자발적인 활동이 지속 가능한 마을

지원자금의 사용용도

❍ 건강생활 실천을 위한 건강프로그램 운영 및 체력단련 지원

❍ 평생학습․사회활동을 위한 여가활동 프로그램 및 학습동아리 운영

❍ 노년기 활동에 알맞은 노인 안전생활 및 건강생활 환경정비

❍ 노년에 적절한 소일거리 및 가공 등 저강도 소득활동을 위한 기반조성

❍ 우수지역 벤치마킹 및 장기계획 수립을 위한 컨설팅

❍ 농촌전통 문화자원 발굴 및 계승, 산업재산권 확보

※ 사업지원 불가항목

- 찜질방, 노인정(마을회관)신축, 도로보수 등 행정적 지원이 가능한 사

업, 대가축 구입, 개인에게 수혜를 주는 건강검진 등

사업추진체계

❍ 사업 주관기관 : 농업기술센터

❍ 사업추진체계

농촌진흥청		◦ 기본계획 수립 및 평가, 장기방향 설정, 예산확보 ◦ 지도자료와 정보 지원, 시범마을 간 네트워크 구축 ◦ 유관기관과 협조체제 구축, 컨설팅 지원, 연찬회, 평가회

⇩

도농업기술원		◦ 사업계획 검토 및 점검․지도․평가 ◦ 지역단위 네트워크 구축과 순회교육, 컨설팅 등 지원 ◦ 마을지도자교육 관련시범사업 연계 지원 등
⇩
농업기술센터		◦ 사업대상자 선정, 사업계획 협의, 점검․조정․자문 ◦ 노인의 자발적 참여 유도, 능력함양 교육 실시 등 ◦ 전문가 활용 맞춤형 프로그램 개발 및 운영체계 구축 ◦ 관련분야 외부 관련기관과의 연계횔동 지원
⇩
사업대상		◦ 사업계획 수립 및 추진, 운영위원회 구성과 운영 ◦ 우수마을 벤치마킹과 프로그램 개발 및 운영 ◦ 건강생활 실천, 동아리 모임 등 학습 사회활동 활성화 ◦ 산책로, 휴식공간 조성 등 농촌답고 안전한 마을 환경정비 ◦ 농촌노인의 생산적 여가활동 프로그램 개발과 운영

❍ 사업추진 절차

마을협의 및 사업계획수립		◦ 마을주민의 토론, 합의에 의한 계획
⇩
사업신청		◦ 농업기술센터에 신청
⇩
신청마을 심사 확정		◦ 전문가, 담당자 등 심사원원회 구성 ◦ 타당성, 적합성, 적정성 등 기준심사
⇩
운영위원회 구성		◦ 마을주민, 담당공무원, 전문가 대상
⇩
사업추진(마을)		◦ 마을주민 교육, 전문가 컨설팅 실시 ◦ 건강생활, 학습 사회활동 프로그램 운영, 일거리 발굴 장수환경정비 등 ◦ 홍보, 마케팅 등
⇩
기술지도, 관리, 감독 및 평가		◦ 농업기술센터, 농업기술원, 농촌진흥청 ◦ 산․학․연 관련 전문가로 자문위원회 구성 활동

사업시행

❍ 사업시행 계획 수립

- 농촌지도사업기본계획과 지역여건을 고려하여 사업계획 수립

- 마을은 운영위원회 구성, 사전교육, 주민의견수렴 등을 거쳐 사업

계획을 수립하여 농업기술센터소장에게 제출

- 사업계획 수립, 사업내용 변경 등 사업추진시 운영위원회 운영 및

사업비 집행 등의 실적은 회의록 등 구체적인 내용기록

※ 3년간 추진하는 사업이므로 마을환경 및 자원진단 등 컨설팅을 실시하여

장기적인 계획수립 지원도 가능

❍ 사후관리 강화

- 농업기술센터소장은 사업완료 후 2년간 사후관리 실시

- 운영위원회를 중심으로 프로그램 운영, 시설 및 기구 등의 관리 책

임자 지정 등 지속적으로 활성화 될 수 있도록 하고

- 평가를 통해 사업추진상의 문제점 개선과 컨설팅을 실시하고 우수사

례발굴 등 상호 발전적인 공유를 할 수 있도록 추진

❍ 사업대상자 변경

- 사업포기, 중단 등의 사유가 발생하여 변경하여야 할 경우 도농업기

기술원장 승인을 받아 농촌진흥청장에게 보고

추진 순기표

세 부 내 용	추 진 시 기(월)
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
◦ 운영위원회 구성
◦ 사전교육 및 계획수립
◦ 사업추진
◦ 사업평가

기대효과

❍ 마을 공동체 활동을 통해 농촌노인이 독립적인 노년활동 주체자로 인식토

록 하여 핵가족화, 고령화 등으로 야기되는 노인부양․가족문제 완화

❍ 건강한 노인에게 농촌마을 자랑거리 주제화․생산화로 소일거리  발굴소득

과 연계, 마을주민이 함께 함으로써 농촌 마을공동체 활동 활성화

❍ 노인을 사회활동에 참여토록 적극 독려, 건강도 유지하면서 동시에

활력 있는 농촌생활 유도

❍ 사장되어가는 전통문화 보유기술을 발굴, 계승하여 부가가치 향상

- 전문가, 교육자로 활동하여 노년기 역할의 재조명과 자긍심 고취

행정사항

❍ 2014년 추진계획보고 : 2. 20 까지 (제2호 서식)

- 농촌건강장수마을 현황 카드 (제4호 서식)

2015년도 농촌건강장수마을 사업신청

사업개요

❍ 2014년도 추진계획과 동일

사업신청 절차

❍ 마을단위 사업신청(2014년 2. 20일한)

- 마을주민의 동의를 얻어 농업기술센터소장에게 사업계획서 제출

❍ 시군단위 예산신청(2014년 2 월말)

- 신청마을의 적합성 여부를 검토한 후 농업기술원에 신청

❍ 시․도단위 예산신청(2014년 3월말 중)

- 시도에서는 시군별 추천마을을 검토 조정 하여 우선순위 결정

❍ 중앙행정기관 예산요구(2014년 4월말 중)

- 농촌진흥청은 지자체 예산신청에 대하여 검토하여 예산안을 기획재

정부에 제출

❍ 국가균형발전위원회의 예산 신청서 검토

❍ 기획재정부의 예산편성

행정사항

❍ 2015년 사업신청서 : 2. 20까지 (제1-1, 1-2, 1-3호 서식)

〔제 1-1 호 서식〕

2014년 농촌건강장수마을 사업신청서

□ 일반현황

◦ 마을명(주소) : 강원도 평창군      읍ㆍ면         리

◦ 대표자 :                  (전화번호 :              )

□ 가구 및 인구 수

가구수(호)			성별인구(명)			연령별 인구(명)
계	농가	비농가	계	남	여	54세 이하		55~64세		65세 이상
						남	여	남	여	남	여
								참여희망 명		참여희망 명

□ 마을공동체․단체활동(노인회, 대동회, 생활개선회, 청년회 등)

명 칭	참여인원(명)		최근 주요활동내용	기금(천원)
	남	여

□ 최근 5년간의 마을공동사업 추진 실적 및 성과

위와 같이 여건을 가진 우리마을에서 2015년도 사업을 신청합니다

2014년    월    일

대표자   성명                     (인)

평창군농업기술센터소장  귀하

붙임서류 : 사업계획서, 운영위원회 결의서 각 1부

〔제 1-2 호 서식〕

농촌건강장수마을 사업계획서

□ 마을현황

1. 마을명 :

2. 위  치 :

3. 가구 및 인구수 :

4. 토지이용 현황(총면적, 경지면적)

5. 주요 농특산물

6. 농가소득(평균, 연간)

7. 마을대표와 운영위원의 약력 및 활동경력

□ 마을여건

1. 마을의 인적․환경자원

2. 마을의 전통문화․유적․유물 등의 소득자원화 가능 소재

3. 마을회관 등 주요공동작업 및 활용 가능시설

□ 주요 건강․사회활동 등 프로그램과 환경정비, 일거리발굴계획

1. 농촌건강장수마을 신청 이유

2. 개발가능한 일거리, 건강, 사회활동 등 프로그램

3. 마을 환경정비 계획

□ 사업의 기본 개발구상

1. 목 표

2. 추진방향

3. 작업장 시설 및 기구구입 계획

4. 일거리 개발, 상품화 계획

5. 단계별 사업계획 또는 추진일정

6. 예 산(소요예산 및 조달계획)

□ 기  타

1. 전문가 활용계획

2. 농업기술센터의 지원계획

3. 기  타

〔제 1-3 호 서식〕

농촌건강장수마을 운영위원회 결의서

우리는 우리 마을이 가진 인적․물적 자원을 최대 활용하여 노인과

예비노인들의 솜씨와 정성을 부여하여 전통문화 보존, 상품화 기반조성, 후계세대 육성에 힘쓰며 환경, 건강, 사회활동 등 노인의 생산적 여가활동 기반을 조성하여 이 마을을 농촌건강장수마을로 육성 하는 일에 적극 동참할 것을 결의 합니다.

2014년     월     일

강원도  평창군       읍․면       리        마을

위원장                    인

위  원                    인

위  원                    인

위  원                    인

위  원                    인

위  원                    인

위  원                    인

위  원                    인

평창군농업기술센터소장 귀하

〔제 2 호 서식〕

2014년 농촌건강장수마을 육성 사업 추진계획(2. 20)

□ 일반현황

❍ 마을명(주소) :

❍ 대표자 :                  (전화번호 :              )

□ 마을여건

❍ 물리적 특성, 자연환경, 주변여건 등

❍ 마을 및 사업 참여자 현황

구 분	마 을 현 황						사업 참여인원
	가구수	인구수		65세이상 노인수		고령화율 (%)	참여자수		참여자수중 65세 이상
							남	여	남	여
		남	여	남	여

❍ 운영위원회 구성 현황

구분	운영위원회			자문위원회			비고
	계	남	여	계	남	여
구성원수

□ 추진계획

❍ 사업비 집행계획

계(천원)	국비	지방비	자부담	비 고

❍ 영역별 사업비 집행계획

구 분	마을명 (선정연도)	건강관리	학습사회활동	환경정비	소득활동	기타
예산(천원)						예)산업 재산권확보
비율(%)

❍ 영역별 세부추진계획

분 야	사 업 비 집 행 계 획			비 고
	계	보 조	자 부 담
건강관리
-
-
-
학습․사회활동
-
-
-
환경정비
-
-
-
소득활동
-
-
-
계

❍ 운영위원회 활동 계획

❍ 자문위원회 활동 계획

❍ 주요계획 추진일정

분기별	추 진 내 용	비 고
1/4
2/4
3/4
4/4

❍ 상품화 계획

❍ 홍보 계획

❍ 산업재산권 확보계획 (상표등록출원 및 등록)

〔제 4 호 서식〕

고유번호

“예” 강원-11-0101

(시도-지원년도-시군+읍면행정서열)

농촌건강장수마을 현황 카드(2. 20)

1. 위 치 : 강원도 평창군     읍ㆍ면       리(마을명 :          )

2. 일반현황

가구수			인 구			참여인원
						55~64세			65세이상
계	농가	비농가	계	남	여	계	남	여	계	남	여

경지면적(ha)			주요작목별 규모(ha,두,수)						마을대표
계	전	답							성 명	연령	연락처

3. 마을내 조직체 현황

조직체명	참여인원	대표자명	비 고

4. 시설 및 기구 설치 현황

시설․기구명	규모 (㎡,대)	사 업 비(백만원)
		계	국비	지방비	자부담	기타(행정지원)

5. 운영 및 자문위원회 구성 현황

구 분	구성 인원	대 표 자					비 고
		소속,직책	성 명	연 령	성별	전화번호
운영위원회
자문위원회

〔참 고〕

농촌건강장수마을 사업 영역별 추진내용(예시)

건강관리	학습․사회활동
○ 건강프로그램 운영 및 체력단련 지원 - 운동 관련분야 강사활용 및 지속가능 운동 기자재 지원 * 게이트볼, 그라운드골프, 실버댄스, 요가, 생활체조, 국학기공, 근골격계질환 예방 체조, 장수춤, 세라밴드, 짐 볼, 태극권, 등산, 탁구, 배드민턴, 발맛사지, 경락맛사지 교육 등 - 마을별 건강관리자 육성으로 지속적인 건강관리 활동 지원 - 노년기 영양관리를 위한 건강한 식생활 실천 지원 ○ 건강검진 - 보건소 순회 건강검진 및 자매결연 병원 무료 건강검진 ○ 농작업 안전생활 지원 - 교육 및 소 보조구 활용 등	○ 치매예방 및 평생학습활동 지원 - 관련교육 및 기자재 지원 * 생활원예, 미술 및 웃음치료 등 * 한글, 생활메모, 한자, 컴퓨터 등 ○ 여가활동 프로그램 및 학습동아리 운영지원 * 풍물, 난타, 노래, 민요교실, 공예, 도예 등 전통문화계승 활동 ○ 소득활동을 위한 관련 교육지원 * 천연염색, 비누, 향주머니, 각종 농산물 가공 등 ○ 노인이 자긍심을 느낄 수 있는 활동 지원 - 어린이, 도시민 대상 농업․공예․한자․예절교실 등 강사 활용 등 ○ 현장체험교육 지원 등
안전생활․환경정비	소득활동
○ 노인 안전생활 및 교육환경 정비 - 마을공동 생활공간 안전환경개선 * 화장실 거치대, 미끄럼방지, 낙상안전휀스, 안전손잡이, 계단 및 문턱제거 등 ○ 깨끗한 마을환경 만들기 - 마을 대청소, 영농폐기물 분리수거, 담장 미화, 마을 간판정비 등 - 산책로, 꽃길, 등산로 정비, 가로수 식재, 지압로, 쉼터조성 등 - 수세미, 조롱박터널 조성, 1가정 택호 달기 등 ○ 전통문화 발굴 및 계승 - 농촌전통 문화자원 수집 및 보존 공간 조성	○ 노년에 적절한 소일거리 및 소득활동을 위한 기반조성 - 농작물 공동경작 및 마을 특성에 맞는 제품 생산 및 상품화 - 포장․디자인 개발, 상품홍보 - 공동작업장 정비 및 가공장비 설치 * 참기름, 포도즙, 두부, 메주, 시래기, 절임 배추, 엿, 차 등 - 소득을 위한 나무식재, 공예품의 상품화 지원 * 매실, 묘목, 화훼포트 등 * 죽공예, 목공예, 짚풀공예 등